乡镇卫生院是基层卫生健康服务网络的枢纽，直接担负着基本医疗、公卫服务、预防保健等工作，在农村卫生工作中起着不可替代的作用。随着人口流动和城镇化发展，攸县部分乡镇卫生院深陷“人员多、负债重、服务能力弱、运行难”的泥潭。为此，县政协委员通过调研提出了《关于破解乡镇卫生院运行难题的建议》。

高枧卫生院是随原高枧乡而建立的一家基层卫生院，2007年高枧乡合并到皇图岭镇后，高枧卫生院成为了一个非建制卫生院，由于医务人员、医疗设备跟不上时代的发展，医院已经不能满足当地老百姓的看病需求。

攸县第三人民医院副院长刘练东：“很多人都不愿意去非建制医院，因为觉得得不到发展，经过多年运行之后，非建制性医院的整体医疗水平、设备等，相对来说还是有一些退化。”

2024年前，全县共有27个基层卫生院，其中非建制卫生院12家，在岗职工1600余人，呈现出大院多而强院少、人员多而人才少、债务多而结余少的状况，同时部分基层卫生院环境设施陈旧，医疗服务能力不强，业务收入逐年下降。

县政协委员卢敬爱：“受新冠疫情和人口形势变化影响，我县乡镇卫生院呈现出数量多人员多，历史债务多的运行难问题，有3个以上的卫生院，拖欠工资绩效半年之久，医务人员流失，服务能力弱，难以满足群众就近就医的需求。”

为贯彻国家卫健委“强基工程”相关文件精神，破解基层卫生院负债沉重难题，县政协委员卢敬爱通过调研撰写了一份《关于破解乡镇卫生院运行难题的建议》的政协提案，建议在全县乡镇卫生院系统推行“三减两强一提升”改革。

县政协委员卢敬爱：“‘三减两强一提升’，即减院、减债、减员，强保障、强基层和提升能力，依法依规清退编外人员，特别是非卫计人员，一院一策推进减债工作，加快紧密型医共体建设，强化财政保障和医保支撑，进一步整合医疗资源，提升县内服务能力。”

一审：刘洁琼丨二审：蔡晓雅丨三审：刘峰

监制：吴辉兵

作者：彭亮霞

责编：皮宇

来源：攸县融媒体中心

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